The Origins of Political Order, de Francis Fukuyama

Abstract

En un ambicioso proyecto que comprenderá dos volúmenes, el politólogo estadounidense Francis Fukuyama se ha propuesto trazar la evolución de las instituciones políticas fundamentales desde las sociedades tribales hasta nuestros días. En este primer volumen el recorrido se detiene en el siglo xviii, una vez que se han establecido y se han conjuntado por primera vez lo que el autor considera los tres grandes logros de la evolución política: un Estado eficiente y ordenado, el imperio de la ley y un gobierno responsable ante sus gobernados. El planteamiento central del libro es el desglose de los múltiples factores que permitieron el desarrollo de dichos elementos en muy diversos momentos y lugares históricos —desde la dinastía Qing en China hasta el imperio otomano, de la India a las monarquías absolutas en Francia y España— para llegar a la Inglaterra moderna, en donde finalmente la combinación se perfecciona. El primero de estos elementos en surgir fue el Estado. Fukuyama retoma la concepción planteada por Max Weber en torno al monopolio legítimo de la fuerza y la creación de una burocracia centralizada para explicar cómo se forjó esta institución a partir de la expansión militar del imperio chino hace más de dos mil años. En este sentido, es valioso que las explicaciones que propone el autor no se centren únicamente en Europa y que consideren la experiencia de otros lugares del mundo, en muchas ocasiones soslayada. El principal obstáculo para pasar de una sociedad tribal a un Estado fuerte, nos dice Fukuyama, es el predominio en la organización social de relaciones de parentesco con intereses patrimonialistas. Para evitarlo, en China se desarrollaron soluciones como la designación de eunucos para ocupar puestos estratégicos en la burocracia o diversas prohibiciones que socavaron los lazos familiares.