La Declaratoria General de Inconstitucionalidad en México: Un Análisis de su Configuración Normativa Bajo el Enfoque del Debate Contramayoritario

Abstract

Como resultado del diseño sobre control constitucional, el instrumento más recientemente inserto en el esquema de defensa constitucional en México es la Declaratoria General de Inconstitucionalidad (DGI), entidad que tiene por objeto declarar la inconstitucionalidad de una norma con efectos generales, excepto en materia tributaria. La configuración procesal de la DGI, así como las implicaciones en temas de democracia e interacción entre el poder judicial y el legislativo, genera espacios de discusión y tensiones institucionales, el estudio sobre su naturaleza, alcances y eventuales áreas de oportunidad permitirán ahondar en su comprensión y proyectar diseños operativos que le doten de efectividad. Con motivo de lo anterior, el objetivo del presente estudio es llevar a cabo un análisis jurídico de la DGI en México, con un especial enfoque en su diseño procedimental, y en la pertinencia, justificación u objeción de que este medio de control constitucional sea jurisdiccional, no obstante, contextualizando que el arreglo establecido supone tensiones frente a postulados democráticos formales y de constitucionalismo rígido. Es decir, se expone la problemática sobre el hecho de que una figura de control constitucional jurisdiccional contravenga algunos elementos característicos de la democracia formalmente concebida, al desechar del ordenamiento jurídico una norma promulgada por un órgano electo bajo el principio de mayoría, que supone ser la voz de la voluntad popular. Aunado a la exposición analítica de diversos enfoques sobre la DGI: institucionales, de control previo, revisiones dialógicas antes de su entrada en vigencia, fortalecimiento de los procesos de creación/estudio/discusión de las normas y las vías de interacción entre los poderes del Estado (incluso involucrando a la sociedad civil), para, finalmente, concretar una valoración del cumplimiento del objetivo de esta institución en el marco de la defensa de la Constitución.