El cambio institucional en los sistemas de comisiones: Un análisis temporal de la Asamblea del Distrito Federal (1988-2012)

Abstract

La Asamblea Legislativa del Distrito Federal es un importante espacio de toma de decisiones que ha evolucionado normativamente de una forma gradual. De 1988 al 2012, a grandes rasgos, se crearon nuevas comisiones, se institucionalizó el número de miembros que puede tener cada comisión, se modificó la normatividad para seleccionar los miembros y presidentes y la forma de definición de agenda de las comisiones. En esta investigación, el principal objetivo es mostrar las características de los escenarios bajo los cuáles se han impulsado estos cambios formales y los intereses a los que respondieron. A grandes rasgos, son tres los factores que han entrado en contradicción (conflicto) y producido distintos escenarios de cambios institucionales formales: los intereses de los partidos políticos, la conformación de la legislatura y el contexto institucional. Más concretamente, cuando los partidos de oposición adquirieran fuerza numérica en la legislatura (mayor porcentaje de curules) y las normas del sistema de comisiones no les beneficiaban, propusieron importantes cambios en la legislatura, los cuales fueron aprobados, con la intención de restar poder al partido mayoritario y tener una mayor influencia en el proceso de toma de decisiones.